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2015年4月，全國人大常委會修訂了《中華人民共和國食品安全法》，要求省、自治區(qū)、直轄市制定食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等的具體管理辦法。2019年6月1日，《新疆維吾爾自治區(qū)食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販管理條例》正式出臺，根據(jù)該條例第四條“食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販的具體認定條件，由自治區(qū)市場監(jiān)督管理部門制定”的規(guī)定，2020年6月2日，自治區(qū)市場監(jiān)督管理局制定印發(fā)了《新疆維吾爾自治區(qū)小餐飲店、小食雜店和食品攤販登記（備案）管理辦法》，為進一步加強我區(qū)“兩小一攤”規(guī)范管理提供政策依據(jù)。
《新疆維吾爾自治區(qū)小餐飲店、小食雜店和食品攤販登記（備案）管理辦法》共8章44條，重點明確了以下內(nèi)容：
一、明確了登記（備案）的對象和原則。在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，從事小餐飲店、小食雜店食品經(jīng)營活動，應當依法取得食品經(jīng)營登記證，食品攤販從事食品經(jīng)營活動，應當依法取得備案卡；為了防止食品安全出現(xiàn)“退步”現(xiàn)象，鼓勵小食雜店、小餐飲店改善食品經(jīng)營條件，達到食品經(jīng)營許可條件，取得食品經(jīng)營許可證，已取得食品經(jīng)營許可證的小餐飲店、小食雜店，不需要取得食品經(jīng)營登記證；食品經(jīng)營登記和食品攤販備案卡的發(fā)放，應當遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。
二、明確了各部門職責。市場監(jiān)督管理部門負責實施本行政區(qū)域內(nèi)的小餐飲店、小食雜店食品經(jīng)營登記管理工作，根據(jù)工作需要承擔登記工作，并依法發(fā)放小餐飲店、小食雜店食品經(jīng)營登記證。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責本轄區(qū)內(nèi)的食品攤販備案管理工作，并依法發(fā)放食品攤販備案卡。
三、明確了備案的程序和證書樣式。小餐飲店、小食雜店從事經(jīng)營活動，應當向所在地縣（市、區(qū)）市場監(jiān)督管理部門申請登記。縣（市、區(qū)）市場監(jiān)督管理部門在接到小餐飲店、小食雜店的登記申請后，對符合規(guī)定條件的及時核發(fā)《食品經(jīng)營登記證》。《食品經(jīng)營登記證》有效期為三年。
食品攤販從事經(jīng)營活動，應當向所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處申請備案，并提交相關材料。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處在接到食品攤販備案申請后，對符合規(guī)定條件的及時核發(fā)《食品攤販備案卡》，并簽訂食品安全承諾書，對不符合規(guī)定條件的不予核發(fā)。《食品攤販備案卡》有效期為一年。
辦法規(guī)定，不得偽造、變造、冒用、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓《食品經(jīng)營登記證》或《食品攤販備案卡》。
食品經(jīng)營安全監(jiān)管處
2021年7月1日
